​連「觀察者網」都驚訝的俄羅斯修憲

「觀察者網」是比較親俄的媒體，然而，對俄羅斯2020年的憲法修正案，連「觀網」都感到驚訝。

2020年7月，俄羅斯憲法修正案進行了全民公投，近八成選民贊同憲法修正案。

從整個憲法修正案來看，俄羅斯此次修改憲法，除了保障普京的總統任期之外，還試圖解決俄羅斯國家主流價值觀確定，迫使公職人員加強對國家的依附和忠誠，俄羅斯在國際舞臺上對自身定位等問題，以及諸如俄語地位、兒童保護、更完善的福利體系建設等其它在1993年憲法中沒有規定的問題。

修正案當中的很多內容決定著俄羅斯國家未來發展的重要走向，甚至可能會對周邊乃至國際局勢產生影嚮。比如：將「上帝」和傳統家庭寫進憲法。

新憲法增加了第67.1條，該條的第二款規定：「俄羅斯聯邦將千年的历史整合，將保留對那些傳遞給我們上帝的理念和信仰以及維系國家連續性發展的祖先的紀念，並認定國家历史悠久的統一」。

而無論是蘇聯，還是之前的俄羅斯，國家的世俗性都是憲法當中所規定的重要原則。

第72條第1款第ж小節規定，聯邦政府和聯邦主體政府有義務「保衞家庭、母親、父親的身份和兒童，捍衞作為一個男人和一個女人結合制度的婚姻，為父母體面養育子女和成年子女體面照顧父母創造條件」，第114條第1款第в小節規定，將「支持、鞏固和保衞家庭與傳統家庭價值觀，並營造符合這一要求的社會氛圍」作為聯邦政府的職能。

對傳統家庭價值觀保護的弘揚被提高到憲法的高度，這也是前所未有的。

將「上帝」寫入憲法，國家出面用制憲的手段規定婚姻、家庭制度的「正當形式」（「捍衞作為一個男人和一個女人結合制度的婚姻」）並鼓吹維護「傳統家庭價值觀」，也與「上帝」條款相呼應，透出了濃厚的保守主義的味道。

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自蘇聯解體以來，社會主義—共產主義道路因為解體後新的政治正確而被否定，同時由於俄羅斯西方自由主義道路實踐的失敗，全體俄羅斯人對國家未來何去何從感到迷茫。

尋找一條不同於上述兩種發展道路的「俄羅斯道路」，借以扭轉蘇聯解體後民眾的思想混亂，加強國家的精神凝聚力，就成為了俄羅斯政府亟需完成的意識形態任務。

因此，不同於西方自由主義道路和社會主義—共產主義道路，而又很有俄羅斯特點的保守主義道路，就成為了普京當局的一個選項。

在有俄羅斯政府背書的前提下，自本世紀以來，以東正教、大俄羅斯民族主義和傳統父權制家庭觀念為三大支柱的保守主義思潮開始在俄羅斯泛濫開來——宗教活動日益頻繁，規糢日益擴大，俄羅斯社會以肉眼可見的速度日趨保守化。

但是保守主義思潮的崛起並非一帆風順：一方面，蘇聯時期確立的唯物主義世界觀、國家的世俗性原則、婦女解放以及科學精神等社會主義制度和文化的殘餘在俄羅斯社會有著相當的影嚮力，另一方面，俄羅斯社會中傳統存在的對西方文化和生活方式的崇拜，在實踐西方自由主義道路的過程當中得到了強化。這使得保守主義思潮同後兩種思潮在俄羅斯社會當中的鬥爭一直很尖銳。

在此情況下，在憲法中引入帶有濃厚保守主義色彩的條款就顯得更加不同尋常，在俄羅斯社會仍然為用甚麼樣的思想意識作為國民精神發展方向而爭執不休，尚未形成共識的情況下，在憲法當中增加了契合保守主義價值觀的條款，顯然進一步明確了俄羅斯國家政權支持保守主義思潮統領俄羅斯人民精神領域的基調，而這無疑會使其他的社會思潮面對國家的直接壓制。

可以肯定的是，俄羅斯至少在普京當政期間於國家層面已經篤定了「用保守主義治國」的理念，保守主義將在政府的支持下進一步事實上確立國家意識形態的主導地位。

除了公開為保守主義思潮背書的「上帝條款」和「傳統家庭」條款之外，此次憲法增加最多的內容就是對國家公職人員擔任的資格限制內容。

新的憲法修正案在所有高級公職人員（包括總統、總理、政府系統、議會系統、法院系統、檢察院系統、軍隊系統、地方政府系統）的任職資格上都做了嚴格的規定。所有的高級公職人員均要求不得擁有外國國籍，不得擁有外國的永久居留權，不得在境外銀行開設賬戶、擁有存款和保存貴重物品。

而對俄羅斯總統的任職資格的限制則更為嚴厲：憲法第81條第2款增修條款規定，總統必須年滿35周歲以上，其居住在俄羅斯境內須滿25年以上，不得擁有及曾經擁有外國國籍和永久居留權，不得在境外銀行開設賬戶、擁有存款和保存貴重物品。

這種嚴厲的限制在承認雙重國籍的國家當中實屬罕見。

制定這樣的條款的目的也是非常明確的：斷絕國內政治精英同外國的政治聯繫和經濟聯繫，加強他們對國家的依附和忠誠度，杜絕外國勢力通過代理人對俄羅斯內政進行滲透和幹涉，和同時打擊備受詬病的貪污腐敗現象。

「觀網」認為，俄羅斯憲法修正案的很多內容同俄羅斯當前的政治、經濟、社會發展的現實有較大的差距，如何執行新憲法的條款恐怕會變成一個棘手的問題。

比如，對」傳統家庭價值「的鼓吹則會進一步刺激自由主義者、女權主義者和LGBT人士的不滿和反抗，為外部勢力的幹涉提供口實。

來源：洛克雜譚