一文看懂 1月6日美國會聯席會議認證流程

國會

(大紀元記者林燕報導)週三(1月6日)美國國會聯席會議認證選舉人團投票結果會是什麼?簡單說仍充滿不確定性。

參眾兩院都要求選舉人團投票必須議員本人在國會才行,但因為疫情造成的確診和隔離,誰也不知道有哪些國會議員會在1月6日出現;而本屆國會兩黨議員人數差異非常接近。

1月6日,參議院議長,即副總統彭斯將在眾議院會議大廳主持聯席會議,選舉人票將由參眾兩院各任命的兩名議員按字母順序宣讀和統計。

他們將把統計結果交給彭斯,彭斯將宣布結果並聽取反對意見。如果有反對意見,參眾兩院會分別考慮,以決定如何計算這些選票。

具體說,當至少一名眾議員和一名參議員一起以書面形式反對一個州的選舉人票,會發生什麼?不妨以關鍵州亞利桑那州(Arizona)為例來了解流程。

觸發挑戰後 兩院將做什麼?

共和黨眾議員莫‧布魯克斯(Mo Brooks)和數十名眾議員預計將向亞利桑那州的選舉人名單提出挑戰。而共和黨參議員喬什‧霍利(Josh Hawley)也已經表示,他將加入眾議院共和黨議員的挑戰。

由參議員特德‧克魯茲(Ted Cruz)領導的11名共和黨參議員聯盟雖沒有明確說,將在會議上挑戰某一州的選舉人,但他們稱,如果國會不啟動委員會調查選舉舞弊,他們打算在1月6日投票拒絕有爭議州的選舉人。

這意味著聯席會議在唱票到某一州時會暫停2小時,然後國會兩院單獨開會。眾議院可繼續在眾院會議大廳一起開會;參議員們則穿過國會大廈圓形大廳回到參議院會議廳。

在這兩小時裡,眾議院和參議院將單獨審議和辯論挑戰者對亞利桑那州選舉人名單的任何質疑。

在兩個小時的時間裡,想發言的議員最多可以發言5分鐘。然後,眾議院和參議院都要分別進行表決。參眾兩院需要同時否決,一個州的選舉人票才算作廢。

如果發生這種情況,選舉人名單就會消失。然後參眾兩院重新召開聯席會議,繼續處理別的州的選舉人票。

也就是說,決定廢棄掉某一州的選舉人票,必須要參眾兩院各自的大多數議員同意才行。

從目前來看,因民主黨議員不支持、共和黨議員內部意見不一致,要參眾兩院的大多數議員都同意廢掉某一州選舉人票,難度很大。

兩黨能有多少議員出席是未知數

目前來看,民主黨人幾乎肯定會全體投票拒絕共和黨人的任何選舉挑戰。同樣的,肯定也有一定數量的共和黨人會在參、眾兩院做挑戰民主黨人的事。

此外,因為中共病毒(COVID-19)疫情,參眾兩院的議員人數差距並不大。1月4日,有一位77歲的德州共和黨新當選女眾議員確診,她有參加3日的國會入席儀式;眾議長佩洛西召回一名確診的民主黨眾議員,為了3日參加投票、幫助民主黨保住眾議長席位。

所以,無法預知1月6日會因為測試呈陽性或近距離接觸後需要隔離,有多少人不能出席。

眾議院已經在第117屆新國會中恢復其「遠程投票」制度,參議院從來都沒有設置遠程投票的規定。不過,眾議院在選舉人團認證期間,被禁止使用遠程投票。

會議什麼時候結束?可能到7日

所以,在現有6-7個關鍵州的預期下,挑戰大概需要延長會議數小時。考慮到每個州有兩個小時的辯論時間限制,以及進行唱名投票所需的時間,眾議院平均每次唱名投票的時間約1小時,然後還有禮儀、演講和通過無爭議的選舉人團名單的時間,選舉人投票的最終認證可能會延續到1月7日的凌晨,或者1月7日的深夜,甚至更久。

《選舉計票法》允許國會休會。但在選舉人團最終確定之前,參眾兩院不得解散國會的聯席會議,而且,國會必須在五天時間內結束此事。

對每一個有爭議的州都會觸發一次唱名投票,然後參眾兩院議員各自闡明對比如賓夕法尼亞州或密歇根州的選舉人團的立場。

為何部分共和黨議員反對挑戰?

議員的投票可能是雙刃劍,有一些州或地區的共和黨議員的贊成或反對投票——對總統候選人的表態——可能會幫助或傷害他們自己所在選區背後的選民。選擇錯誤的方向,在政治上可能會很危險。

這正是參院多數黨領袖麥康奈爾和其他共和黨人希望避免這種選舉困境的原因。對共和黨人來說,他們必須做出選擇。

對民主黨議員來說,如果他們所在選區爆料出大量舞弊證據、又無法解釋原因,他們也同樣面對嚴重的誠信質疑。

無論如何,到了1月6日、7日或8日,國會議員們都將有一個決定。國會中的每一個人都將被記錄在案,要麼維護選舉人團的結果,要麼拒絕它們。

如果沒有候選人拿到270票 怎麼辦?

1月6日國會聯席會議將決定計入選舉人團票,一共有538張選舉人票——國會議員和參議員各一張,加上華盛頓特區的3張。

如果沒有哪位總統候選人獲得多數票——也就是270票的門檻數——那麼眾議院的435名議員就會決定選舉結果。

屆時,眾議員將按照一州一票計入。共和黨目前控制了更多的州代表團,所以選擇川普的可能性較大。

眾議院在1月20日中午之前可以挑選總統。如果他們不能選出,將由副總統或下一個有資格的總統繼任者來選出。

參議院則需要選出副總統。

喬治亞州5日的復選可能在會議期間產生

眾議院目前有432名議員,其中222名民主黨人,210名共和黨人和3個席位空缺;參議院目前有51名共和黨人和48名民主黨參議員。

1月5日喬治亞州的參議員複選將決定參院的格局。

共和黨參議員凱利‧洛夫勒(Kelly Loeffler)是2019年1月6日接替因健康問題辭職的喬州共和黨參議員約翰尼‧伊薩克森(Johnny Isakson),如果她勝出,將繼續擔任參議員至2年後期滿;而共和黨參議員大衛‧珀杜(David Perdue)的任期已於1月1日結束,他尋求連任。

如果喬州的參議員複選結果在聯席會議期間出爐,意味著參議院的格局可能會在中途發生變化。如果民主黨贏得2個喬州的參議員席位,參院的格局將變成50對50,繼任副總統將擁有決定性的一票;如果共和黨能至少保住1票,仍將以微弱優勢保持住參院的多數黨席位。

來源:大紀元

    

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