選舉人團對決 在國會聯席會議能翻盤嗎?

國會聯席會議

(英文大紀元記者Zachary Stieber/陳霆編譯)美國的總統候選人必須贏得過半的選舉人票,才能贏得選舉。

選舉人團制度將一定數量的選舉人票分配給每個州。當各州選民投票給某一政黨的總統候選人時,實際上是投票給該黨的選舉人名單(slate of electors)。政黨會在春夏之際公布選舉人名單,他們經常是該黨較年長的政治家。

投出的選舉人票會交由國會計算,如果某一組候選人獲得270張以上的選舉人票,他們就將贏得正副總統的職位。

什麼是對決選舉人?

12月14日,有7個州民主黨的選舉人將票投給該州認證的民主黨候選人喬·拜登。但同時,共和黨的選舉人也把票投給了川普(特朗普)總統。

這種現象造成了七組所謂的「對決選舉人」(Dueling Electors,中文譯名未有共識,也譯為「競爭選舉人」、「選舉人團決鬥」等),或稱為替代名單(alternate slates)。這雙方的選舉人都向2021年1月6日召開的國會聯席會議,送交了認證書。

雖然「對決選舉人」極為罕見,但在美國史上也曾發生過。最近的一次,是發生在1960年的總統大選中,當時在夏威夷州長的認證下,共和黨選舉人將票投給理查德·尼克松(Richard Nixon),但民主黨選舉人也將票投給了民主黨的約翰·肯尼迪(John F. Kennedy)。

隨後的重新計票,確定肯尼迪實際上贏得了該州,並在1961年的聯席會議上宣布他勝選。

查普曼大學法學院(Chapman University School of Law)法學教授約翰·伊斯特曼(John Eastman)在談到這7組對決選舉人時,提到了肯尼迪·尼克松的情況。

他對新唐人電視台說:「歷史上有過先例,在這些州中,每一州都有挑戰選舉結果的未決訴訟。如果訴訟最終被證明是成功的,那麼已開過會並完成投票的川普選舉人,可認證這些選票,並在1月6日的國會聯席會議上被計入。」

各政黨於春夏之際,會提交各州的選舉人名單,通常是較年長的政治家。圖為現年96歲的密歇根州選舉人邁克爾·柯文(Michael Kerwin)正在簽署選票認證書。 (CARLOS OSORIO/POOL/AFP via Getty Images)

路易斯維爾大學麥康奈爾中心(McConnell Center at the University of Louisville)主任加里·格雷格二世(Gary Gregg II)告訴《大紀元時報》,除非有「實際的舞弊證據」,能讓國會認證另一組選舉人,否則將計算各州州長所認證的選舉人。在這種情況下,所有選舉人都支持拜登。

他說,選舉人票已經被「正式計算」並送交上去了。他說:「在它送達國會以前,沒有什麼可做的。」

「機會顯然相當渺茫」,丹佛大學斯圖姆法學院(Sturm College of Law at the University of Denver)教授羅伯特·哈達威(Robert Hardaway)補充說,因為目前「所有川普和他的支持者的挑戰都沒有成功」。

他對《大紀元時報》說:「但這麼做的原因是,如果未來確定應選擇共和黨的名單時,他們已投出了選舉人票。」

在這7個州中,有3個州(密歇根州、賓夕法尼亞州和威斯康星州)共和黨目前掌握著州議會,而民主黨則控制著州政府。此外,新墨西哥州和內華達州的政府和議會,都由民主黨人掌控著,共和黨人則擁有喬州和亞利桑那州的控制權。

共和黨未獲得足夠的支持,使對決選舉人獲得該州最高選舉官員(通常是州務卿)的認證,州議會也沒有行使憲法賦予的權力,收回選擇將選舉人票交給哪位候選人的權力。

據美國國會研究服務處(Congressional Research Service)的資料,當收到兩組選舉人票時,國會議員們必須在聯席會議上審議並進行投票。接受任何一份名單,都需要參眾兩院同時同意。

兩院必須同時同意接受其中一組的選票,或者決定不接受任何一組。如果兩院沒有達成共識,則以州長認證的選舉人為計票對象。

美國總統大選
圖為共和黨候選人川普(左)與民主黨候選人拜登(右)。(Getty Images/大紀元合成)

國會聯席會議怎麼做出決定?

在選舉人團於本週投票後,人們的注意力轉向了即將到來的國會聯席會議(Joint Session of Congress),該會議將在新國會議員宣誓就職後三天召開。

目前,至少有四個人將在眾議院對搖擺州的選舉人票,提出反對意見。包括:莫·布魯克斯(Mo Brooks)、瑪喬麗·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)、巴里‧摩爾(Barry Moore)和鮑勃·古德(Bob Good)。

反對意見必須由至少一名眾議員和一名參議員以書面形式提出。目前,阿拉巴馬州當選共和黨聯邦參議員湯米‧塔伯維爾(Tommy Tuberville)向媒體表示,參議院應支持挑戰選舉人團投票結果,他透露,自己將支持布魯克斯在聯席會議上發起挑戰。

川普(特朗普)總統隨後也發推文,稱讚塔伯維爾是有勇氣的人及英雄。

2016年,民主黨人也對選舉人團投票結果提出了挑戰,但因為沒有參議員支持而失敗。2004年,眾議員史蒂芬妮·圖布斯·瓊斯(Stephanie Tubbs Jones)和參議員芭芭拉‧博克瑟(Barbara Boxer)反對來自俄亥俄州的選舉人票,但隨後兩院否決了反對意見。

據國會研究服務處的說法,反對的依據應為選票未經選舉人「常規性地投出」,和/或選舉人未基於州選舉法「合法認證」。

如果反對意見符合要求,聯席會議就會暫停,兩院各自退場開會辯論,選擇是否投票支持反對意見。除非兩院都以多數票支持反對意見,否則就會失敗。如果通過,則使該州的選舉票無效,或可導致候補名單被接受。

一些專家認為,反對投票結果實際上難以發生的。

「這太不可能了」,格雷格說,「要讓參議院和眾議院同時通過?在這一點上⋯⋯這是不可能發生的。」

「兩院都不會批准反對意見」,憲法學者艾倫·德肖維茨(Alan Dershowitz)通過電子郵件向新唐人電視台表示。

然而,一些專家看法與他們不同。

「我認為,當進入國會聯席會議時,會根據當時提出的證據與違法行為,對哪些選舉人名單應被統計進行爭論。」伊斯特曼說。

截至目前的認證票數,拜登擁有306張選舉人票,而川普只有232張。《大紀元時報》目前仍未宣布這場選戰的獲勝者。

1877年,國會聯席會議開會統計選舉人票期間,也曾面對來自多州的對決選舉人,票數也有相當大的爭議。當時,民主黨控制的眾議院和共和黨控制的參議院最終達成妥協,成立了一個包括眾議員、參議員和最高法院法官在內的委員會。

該委員會舉行了數週的會議,然後於3月2日決定將有爭議的選舉人票授予共和黨人拉瑟福德·海斯(Rutherford Hayes),他也順利當選為美國總統。

新唐人電視台記者Kevin Hogan、Cristina Kim、Paul Greaney對本報導做出了貢獻。

來源:大紀元

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