北歐國家的高福利靠甚麼來支撐? 看完就明白了

北歐國家

北歐國家(瑞典、芬蘭、挪威 、丹麥和冰島)基本上都屬於高度發達國家,並以「高稅收、高福利」而著稱於世,包括英美在內的一些發達國家都甚是羨慕。

那麼,北歐的高福利依靠的究竟是甚麼?簡單地說應該是有效的高稅收和高福利,那這種政策是怎麼做到的呢?

挪威

🇳🇴  「北歐糢式」到底是甚麼?

北歐五國的政治、經濟、社會體系,比起任何其他國家完全不一樣。或者說有大量政策領域搞得比誰都誇張、比誰都極端。

一般北歐糢式的「特點」如下:

1、極低貧富差距(比如 GINI),北歐各國基尼指數都在 0.2-0.26之間,世界前十以內,像英德法 0.31 左右,美國 0.42。

2、極高「人類發展指數」(HDI/IHDI),都在0.85以上,也就是前十以內,像美國 0.79。

3、人均收入和人均GDP普遍都不錯,排除一些微小國家,如盧森堡、卡塔爾,北歐五國能爭到前十,比英德法都高了。

4、非常高的政府支出比例,都在50%以上。比如瑞典,5200億美元 GDP,只有印度五分之一,但一年預算差點達3000億美元,比印度政府一年預算還多,即使美國政府預算也只占GDP的20%。

5、在政府支出裡面,很大比例直接花在社會項目上達到85%,像在美國可能不到70%。

6、稅收也相當高,比如瑞典現在的 57.1%,不過企業稅率跟其它西方國家差不多。

7、收稅非常嚴,也很透明化。在挪威,可以網上查到任何人每一年的收入、財產、以及當年交付的稅。

8、這些北歐國家的貪污腐敗指數都是世界最低的,而且政府花在老百姓身上的錢,效率都是非常高。

9、有60-80%左右的北歐人民參與了各種工會,而且各行業工會權利都很大,美國只有10%。

10、反過來北歐國家對於產品及自由市場買賣方面的限制,都是超級開放的,比較鼓勵競爭。

11、教育、醫療、退休保障、失業保障,以及各類補貼,都特別國有化。

12、政治參與感特發達,80%以上的人會出來投票各種小事,這在英美都是無法想象的。

13、重視工人休息時間和工作時間的平衡,法定休假更多更放松,生病一段時間,還會補工資的90%。

不過,在援助發展國家方面,北歐國家預算也是相當大,比例完爆美國20多倍,不僅為自己人民服務到了極點,還願意把部分多餘的錢花到其他國家上。

🇳🇴   北歐糢式「高福利」的底層邏輯

北歐糢式令人羨慕,雖然北歐五國差別巨大,但構造北歐社會運作方式的底層邏輯是相通的。換句話說,世界上的發達國家能實現階層飛躍的就只有北歐國家。

北歐糢式的高福利制度是北歐國家主動追求的一種社會契約,並不是經濟發達了、小國寡民、或國家資本主義等等表面現象所導致的。

我就用芬蘭舉例,讓大家都知道政府收入的主要來源就是稅收。

一般來說,要想社會福利高,兩種徵途:多徵稅或找人借錢。

北歐國家

後一種不太靠譜,希臘、西班牙和意大利等都實驗過,借錢遲早要還,自己國家生產力跟不上,債務危機一旦爆發,國民要加倍奉還的。

那首選只能是多徵稅,但徵稅也是個很有技巧的事情,一旦過頭經濟就會被政府搞熄火。

在芬蘭,一般個稅會上交給兩個層級政府,而且採用兩個不同的稅率,一是中央政府,二是地方政府。

下面表格是芬蘭中央政府稅率表,左上角年收入18600歐元便是個稅起徵點,相當於14.5萬人民幣。收入越高稅率也就越高,年收入80500歐元以上的部分都按照31.25%來徵收,但這僅僅是中央政府收走的,還有地方政府要收。

地方政府就不是上面的累計稅率制,而是採用平稅制,而且有收入就得上稅,當然低收入者有較多退稅政策,這幾乎就意味著有工作人幾乎都上稅。可以說,芬蘭的個稅稅基就是所有勞動人口,這就是所謂的稅基寬。

地方政府就不是上面的累計稅率制,而是採用平稅制,而且有收入就得上稅,當然低收入者有較多退稅政策,這幾乎就意味著有工作人幾乎都上稅。可以說,芬蘭的個稅稅基就是所有勞動人口,這就是所謂的稅基寬。

那為甚麼窮人這麼低的收入也要納稅?

因為北歐糢式追求的是社會公平,不能因為收入低就不納稅,但要維持這個系統就需要有另一個基石:全面教育。

因此,高稅收和寬稅基支撐了北歐的高福利。

🇳🇴   北歐國民為甚麼能全民納稅?

全民教育系統是北歐糢式的標配,也是國家追求社會公平必須有的一個社會制度。北歐國民整體獲得收入的能力都被提升了,而且還能夠極大地縮小貧富差距。

全民教育的邏輯在於,國家要能夠提供海量高等技術勞動力到高附加值領域去創造價值,這是上稅的主力。

而中低等的勞動力由於供給不足,因為太多人去上大學,目前芬蘭有42%的人受過高等教育,而中國還只僅有5%的人有高等教育,中低等勞動力成本,也就是工資也提高了很多。

換句話說,讓窮人可以受教育不僅僅是讓窮人提高收入,但他們也成為了稅基的部分,雖然實際收入降低了,但是政府還是會通過公共品的形式補償給他們,比如北歐人民的教育免費,學生福利豐厚以及廉租房等等。

另一方面,高等人才的超量供給與其相應的高收入也會被拉低了。在北歐,高等人才市場從來供大於求,經常都是一個崗位有上百人申請。

因此,全民教育系統實現了幾個目標:提高窮人收入,提高稅基,拉低高端人才收入,讓社會收入更加平均。

總之,北歐福利制度與歐洲其他國家最根本的差異在於:北歐福利糢式的資金來源主要來源財政,而其他歐洲國家則主要依靠社會融資,這也是為甚麼北歐被西方稱為「民主社會主義」的原因。

可是,北歐這些國家之所以能支撐高福利,有效的高稅收和高福利發揮了重要作用。政府有能力從民眾手上收到很多稅,同時把這部分錢投入到提高勞動參與率的項目中,比如全民教育的系統等。此外,北歐這些國家有很低的參與稅,企業花在勞動力身上的開支可以切切實實地轉化為錢,這一點很值得借鑒。

 

來源  高層智囊

    

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