層層加碼,這病深入骨髓!

周星馳

文:蘭陵笑笑俠

這兩天,一個詞高頻出現,叫作層層加碼

發明這個詞的人是彭德懷

長達八萬言的《彭德懷自述》中寫道:

有些指標逐級提高,層層加碼,把本來需要幾年或者十幾年才能達到的要求,變成一年或者幾個月就要做到的指標。」

稍有歷史常識的人都知道,那個年代層層加碼、四處放衛星帶來了災難性後果。

可是這個教訓並沒有被深刻記取,層層加碼的形式主義慣性也沒有得到根除,甚至在一些領域和一些時段表現得還十分突出。

中央說觀察,到下面一級級加碼,就變成隔離。

地方規定嚴於國法,或許初衷是好的,可一旦陷入擅自加碼的惡性循環,就會充滿不可預測的隨意性,變成軍閥割據、各自為政,帶來的混亂不可低估。

現在國家發改委明確要求:

各地方在政策執行時,不能擅自「加碼」,更不能「層層加碼」,甚至有的地方還採取「一刀切」措施,這是堅決不允許的,不能阻斷人員出行、返鄉,要給人民群眾多些保障、多些便利。

之所以會出現層層加碼的冒進行為,主要存在四種利益驅動。

一是邀功請賞。

權力邏輯決定行為模式。

各執行層級眼睛向上仰視,重點是對上負責,看上級滿意不滿意、高興不高興。

如果執行上面的部署安排平平淡淡,毫無突破,那麼就會顯得平庸無能。

所以便拔高標準、加快進度,這樣就會顯得積極向上,與眾不同,能力超群。

二是缺少信任。

信任似金,尤其寶貴。

彭老總之所以寫八萬言自述,是失去信任後的無奈之舉,空有一腔赤誠無以表達。

下級對上級,通常沒有解釋機會,無法討價還價。

所以,贏得信任的渠道十分有限。

這就導致說狠話、辦狠事,定高目標、一刀切。

哪怕剖心瀝膽,也要在態度上表現出高度堅決的服從。

某種意義,層層加碼的核心要意是層層向上表態。

三是留有餘地。

下級擔心上級不信任的同時,上級也會擔心被下級糊弄。

為了防止下面打折扣,搞變通,上面就會加碼施壓。

取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下。

十分部署,留六七分餘地。

若是實打實地不加水分,到頭來就有完不成的風險。

就只有靠增加任務量來提純目標落實。

正所謂:

機關壓基層,層層加碼,「碼」到成功;基層哄機關,層層注水,「水」到渠成。

四是推卸責任。

一級壓一級,官大一級壓死人。

為了逃避追責,有些人變成踢皮球的高手。

左一腳、右一腳,拍拍腦袋,發個文件,就把問題全都踢到下面去,自己肩上則乾乾淨淨。

反正在我這裡是高目標、高要求,如果完不成、出問題,就與己無關,責任全在下面。

至於下面是死是活,是真是假,就管不了那麼多。

我要的是葫蘆!

不顧客觀條件的層層加碼,違背規律、急躁冒進,欲速則不達。

貌似激發動力,傳導壓力,實則只會增加社會管理成本和人民負擔,天怒人怨,勞民傷財。

一統就死,一放就亂,也成為解開不的死結。

過猶不及,過則為災。

層層加碼也是病,這病深入骨髓。

從提高社會治理能力角度來看,如果層層加碼的惡疾能夠得到糾正,比控制疫情的意義都要重大深遠。

來源:蘭陵嘯俠

 

    

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