漢宣帝、王莽、朱元璋三位皇帝,三種迥異的反腐手段!

朱元璋

漢宣帝、王莽、朱元璋三位皇帝,都希望朝政明清消除腐敗,做個名垂千古的皇帝。這三人,用了三種不同的思路實踐理想。

漢宣帝勵精圖治,加薪促廉;王莽王道樂土,道德反腐;朱元璋鐵腕治吏,空前絕後。

如果用現在的眼光看,漢宣帝的做法,近似於通過賦予官員職業保障,解決「 不必為」的問題;

王莽的做法,相當於加強道德教育,解決「 不願為」的問題;

朱元璋的做法,則是以嚴厲懲治,解決「 不敢為」的問題。

漢宣帝「 加薪促廉」

漢宣帝 劉詢

漢宣帝劉詢是漢武帝的曾孫、戾太子的孫子。

劉詢命途多舛,尚在襁褓中時就流落民間,直到十七歲時被霍光等迎立為帝。

由於劉詢從小在民間長大,非常了解民間疾苦,對腐敗這顆毒瘤深惡痛絕,也深切感受到百姓對政治清明的期盼,所以他在位期間勵精圖治,特別是大力整飭吏治,史稱「 吏稱其職,民安其業」。

那麼,漢宣帝是如何治吏的呢?

出人意料,漢宣帝治吏的一個重要手段,是給基層官吏「 加薪」。

神爵三年,漢宣帝頒布了一個詔令:

「 吏不廉平則治道衰。今小吏皆勤事而俸祿薄,欲無侵漁百姓,難矣!其益吏百石以下俸十五。」

原本西漢官員的俸祿,從中央政府到基層,官職一共分為20多級,職位越低,俸祿也就越薄。漢宣帝從小在民間長大,在他成長過程中,沒少見到百姓受基層官吏盤剝勒索的情景。


所以,漢宣帝認為,這些和百姓直接打交道的小官小吏,拿著微薄薪水,承擔著大量繁重的日常事務,光靠道德說教、嚴刑重法,想從根本上解決腐敗問題,「 難矣」!

古語說,倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱。

要讓這些基層官吏安於職守,廉潔奉公,除了嚴厲懲治腐敗外,還必須給予他們寬裕的生活保障,使他們不必挖空心思從百姓身上撈油水、找回報。

漢宣帝本著為民著想的初心,最後落在了給基層官吏「 漲工資」上,看似背道而馳,卻深刻體現了漢宣帝冷靜的現實主義態度。特別是將加薪對象限定在基層官員上,說明漢宣帝對這項政策是有過冷靜的思考與深入的調研的。

當然也有學者指出,加薪也並不一定促廉。

僅有高薪而沒有其他監督制約措施,隨著時間的推移,拿著高薪的官員們還能牢記國家推行高薪的初衷嗎?

王莽「 道德反腐」

 王莽 新朝開國皇帝

王莽在歷史上一直以反面人物的形像出現,不過,如今也有人認為,王莽的治國政策,恰恰最符合儒家「 王道樂土」的理念。

而王莽的失敗,也恰恰說明了儒家理想與現實的衝突。

王莽當上皇帝后,短短幾年時間,就使西漢承平之業變得千瘡百孔,百姓顛沛流離。面對混亂局面,王莽以國家尚未安定為由,下令「 上自公侯,下至小吏,皆不得俸祿」,就是說,停發了所有官員的工資。

王莽的構想是美好,但是過於理想化:

古時候,如果遇到年歲豐收就增加俸祿,如果遇到歉收時就減少俸祿。如今不妨也制定一個標準,依據時節好壞,核發官員俸祿。

新朝錢幣一刀平五千,又稱「 金錯刀」

可惜的是,在當時的技術條件特別是統計手段下,根本就不可能製定出這麼一個計算豐歉多少的標準,結果是,各級官員最終還是領不到工資。

官員領不到工資怎麼辦?

可想而知,「 天下吏以不得俸祿,並為奸利」,「 各因官職為奸,受取賕賂以自供給焉」。

而看到大小官員絲毫不能體會自己的良苦用心,王莽愈加惱怒,進而下令,對貪污受賄官員「 收其家所有財產五分之四以助邊急」,並動員鼓勵小吏告發上司、奴婢告發主人,冀望以嚴刑酷法杜絕腐敗。

誰想腐敗卻愈演愈烈,百姓也越來越不得安生,一發而不可收拾,短暫的新莽王朝轟然倒台。

朱元璋「 鐵腕吏治」

 明太祖 朱元璋

朱元璋另一個畫像版本

朱元璋出身貧苦農民家庭,流年不利,後來連飯都吃不起,邊乞討邊打發青春時光,直到他參加起義,從士兵幹起,一步一步走上人生的頂峰。

朱元璋艱辛的成功歷,使他對於貪官污吏有著發自肺腑的憤恨,進而也使他成為了史上治貪治吏最嚴酷的皇帝。

朱元璋治吏嚴酷到什麼程度?

像凌遲、棄市等刑罰根本不算什麼,朱元璋甚至發明出了令人不寒而栗的「 剝皮實草」酷刑。

剝皮實草

明朝法律《大誥》中的一種酷刑,把人皮完整剝下來,做成袋狀,在裡面填充稻草後懸掛示眾。

在這樣的高壓政策下,並沒有換來政治清明,直到朱元璋死後,貪污腐敗也從未消絕,以至於朱元璋曾經充滿無奈地說:

「 我欲除貪贓官吏,卻奈何朝殺而暮犯!」

朱元璋所確立的明代治吏兩條基本思路:

一是低薪養吏。低薪,最終被明代中後期普遍性的吏治腐敗證明是笑談。

二是高壓,這也在朱元璋、朱棣等政治強人死後化為煙影。

一聲嘆息「 朝殺而暮犯」,是朱元璋英雄無力的悲涼。

借鑒與警示

回顧漢宣帝、王莽與朱元璋三種思路迥異的吏治模式,很難簡單作一褒貶。

但是,在漫長的歷史進程中,古人在腐敗鬥爭中的成敗得失,至今仍具有借鑒與警示意義。

來源 吃瓜和圍觀

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